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2018陕西公务员考试试题详细解析(申论)

陕西人事考试网 | 2019-02-15 09:32

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  以下材料来自考生回忆与网络,仅供考生参考。

  1.厕所是人类生活的必需空间,也是社会文明程度的一面镜子,长此以来,我国厕所存在供给不足……它既是设施革命,更是观念革命。

  事实上,近年来,随着乡村旅游……但至今还需解决的难题。

  有的小镇推行以商养厕模式,厕所与相对应商业门面“捆绑”起来……培育厕所产业链,许多小镇新建和改建厕所严格落实……基本实现……的目标。

  2.通常而言,概念都是美好的,但现实总是差那么一点点,特色小镇不是“镇”……也不是简单的“产业园+风景区+博物馆或学校”式的“大拼盘”。

  谈起陕西的特色小镇……把特色小镇变成了旅游小镇。

  火热的特色小镇建设,正成为一些房地产企业新的“掘金点”。顶着特色小镇的名头,土地价格自然而然降了下来,对于房地产企业来说,向政府拿地的成本相对较低。然而地拿到手了,“特色产业”则很可能名存实亡。特色小镇的整体运营本可以成为独立存在的闭环,然而,“房地产化”的特色小镇很可能导致企业在盈利后放弃经营管理,人的流失造成小镇的“空壳化”,最终只剩下高额的土地成本,特色小镇也就违背初衷、名存实亡了。不过特色小镇的建设也不能完全脱离房地产企业。有分析指出,特色小镇的房地产开发主要是要成为:就业者与本地居民的第一居所、大城市与周末旅游居住的第二居所以及养老与度假居住的第三居所等。

  3.被誉为“东方古瓷艺术活化石”的C镇位于黄士高原与关中平原交界的陕西省某市,是中国古代名窑耀州窑的发祥地之一,也是耀州窑唯一遗存“炉火千年不绝”的烧造基地。漫步小镇,古风瓷韵随处可见。古窑场历历在目,古瓷片俯拾皆是。当地人深谙废物回收利用之道,用废弃的匣钵、残破的缸瓮垒起状如蜂房的罐罐院墙,又用残碎瓷片装点出各色图案来铺设乡间小道。就连烟囱上、房顶上、树上,都用陶壶陶杯陶碗装饰。原汁原味的耀瓷传统制作工艺和民俗民居,不仅是游人,也让许多陶瓷专家、摄影家等专业人都又找到根的感觉。

  千余年来主要用作生活器皿的耀瓷,今日却日渐式微。烧窑的户数逐渐减少,最近只剩下几十户。号称炉火“千年不熄”的C古镇,正面临着“熄火”的尴尬。近年来由于南瓷北上,东瓷西进,再加上塑料和金属制品等现代工艺的流行,C镇粗瓷的市场受到冲击。而且传统的纯手工制作和旧式私人家庭作坊生产,难以实现大规模生产,产量有限。资金不足又导致人才外流、断代,继续生产以及产品的更新换代受限。

  现在很多人都在用现代化的设备来烧窑,因为能控制火候,成品率高;同时大批量的生产,赚钱也容易。因此,传统的家庭式烧窑逐渐失去了市场,C古镇烧窑的户数大幅减少。不过,现代化设备的使用虽然提高了生产率,却让瓷器没有了“窑变”的惊喜,也让工匠没有了创造力,所有的制成品千篇一律,失去了灵魂。

  近日,中国陕西C古镇旅游发展规划论坛举办。与会专家各抒已见,畅所欲言,发表了许多精辟的见解。

  专家甲认为,C古镇旅游要和周边的旅游整合起来,打陶瓷耀州窑这张牌,就必须和H镇联系起来,不能把二者孤立起来,它俩一个是前期的中心,一个是后期的中心,要让它们成为一个有机体,要互补。

  ……

  4.19世纪60年代,工业化和城镇化的高速发展导致大城市人口过度集聚、拥堵不堪,乡村出现“空心化”。为分流大城市人口,发达国家启动小城镇建设。特色小镇的提出源于世界主要发达国家的发展经验。截至目前,英美韩日等经济发达体均已经完成了对小城镇的开发培育工作,小城镇已成为这些国家经济、人口和产业的主要发展载体。

  小城镇聚集了这些发达国家六成以上的人口。其中,美、德等发达国家六成以上的居民都生活在10万人以下的小城镇。根据美国人口普查数据显示,2010年美国总人口3.09亿,63.0%的人口居住在人口5万以下的小城镇;根据2016年德国统计年鉴数据显示,截止2014年底德国总人口8119.75万人,其中80%的人口居住在人口10万以下的小城镇。

  作为人口及产业的核心载体,特色小镇已成为发达国家城乡均衡发展的重要经济活力点。例如,美国高科技小镇集聚的硅谷人口不到美国的1%,但GDP占比却高达4%-5%,纳帕谷综合性乡村休闲文旅小镇集群每年接待国内外游客500万人次,仅旅游经济收益就达6亿美元,提供17000多个工作机会,税收达2.21亿美元;法国格拉斯小镇每年仅香水业就创造6亿欧元财富。产业均衡分布,让小镇有了产业支撑,也让小镇和周边居民不离乡土就能拥有稳定的工作和经济来源。

  ……

  5.在英美等发达国家数以万计的小城镇当中,能够成为全球特色小镇范本的也属凤毛麟角,可见,并非所有的小镇都具备成功基因。

  有学者将国外的特色小镇分为三类:即大城市依托型小镇、网络节点型小镇和孤点分布型小镇。

  大城市依托型小镇,区位大多位于大城市1-2小时交通圈内,主要承接大城市的人口、产业外溢,同时具备良好的产业培育条件。它又分为产业型小镇和文旅型小镇两类。产业型特色小镇:法国内陆型工业城镇维特雷在巴黎和省会城市雷恩2小时交通圈内,19世纪50、60年代,凭借良好生活环境和较低房价吸引巴黎和雷恩的工程师,承接从巴黎、雷恩机械工业和分包工业的溢出,形成了包括机械、分包加工、芯片业、印刷厂在内的现代产业体系,成为全球内陆型工业城镇成功转型案例。文旅型特色小镇:英国距离伯明翰50分钟车程的斯特拉特福德镇以莎士比亚故乡为核心要素发展旅游业,年游客量均列英国城市之最。

  网络节点型小镇,位于交通网络节点,产业基础深厚,同时具备良好的历史、自然因素。作为全球纺织品企业总部的瑞士朗根塔尔小镇位于伯尔尼到苏黎世的途中,并且在瑞士中央铁路线上,历史上是重要集镇和亚麻生产中心,拥有专业技术熟练的劳动力和生产经营能力,在政府规划和资金支持下,不断延伸产业链,成为高端纺织产业高度专业化、集群化的产业小镇。

  6.陕西省某县Y镇兆侯唐昭陵九嵕山,东临泾河,南靠泔河,依山傍水,环境优美。关中环线唐昭陵旅游专线穿境而过,交通便捷,唐昭陵博物馆就坐落在其境内,是省内外游客的向往之地。

  如果一个地方能有一处在全省乃至全国叫得响的文化资源,无疑,Y镇是幸运中的幸运。离Y镇老城不到2公里就是A村民俗旅游区,这无疑是对Y镇的城镇化建设是一种机遇,更是一个挑战,……Y镇新区建设主要以路网、水网等基础设施为主,建立学校、敬老院、供水管理等公共服务体系为主。

  城镇建设规划先行,只有合理的规划,才能引领城镇的可持续发展。……这些项目的实施,不仅将Y镇的形象树立起来了,更为重要的是为今后旅游业进一步发展奠定了基础。

  在Y镇境内的唐昭陵是世界上最大的皇家陵园,仅陪塟墓有190余座。……全面打造全域旅游自然生态景观,全域旅游服务设施和全方位旅游体验。

  ……

  7.自1978年以来,我国城镇化经历了快速发展阶段和加速发展阶段,2016年城镇化率达到57.35%,较1978年大幅提升39.45%。与此同时,大城市人口膨胀、交通拥堵、房价飞涨的问题已不利于企业、人才发展,部分大型企业已经选择搬离一线城市,而乡村则面临土地流失、宅地废弃、人口转移诸多问题,高速城市化导致的“大城市病”和“乡村病”日益加剧。在此背景下,发展特色小镇、统筹城乡发展已经成为国内城镇化建设的关键一环。特色小镇一头连着城市,一头连着农村,是一个极其重要的战略节点。需要有眼光的优秀企业家和有作为敢担当的政府来联袂合作,共同努力。

  2016年10月,国家发改委下发《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》。2017年2月24日,陕西省发改委出台了《关于加快发展特色小镇的实施意见》,提出到2020年,重点示范镇将建成县域副中心,成为农民进镇创业和城乡融合发展的示范样板;未来旅游名镇将建成宜居宜业宜游的观光富民小镇,成为农民脱贫和承载乡愁的重要平台。

  在高楼林立的都市中穿梭,你会觉得自己像蚂蚁一样的卑微并产生无处不在的压迫感;在旷野的村庄里生活,你又会觉得自己脱离了整个世界而感到莫名的孤寂。城市装不下肉身,农村装不下灵魂。这世上还有没有一处既可以畅享城市的便利,又可在内心找到那一刻安宁的地方?在陕西Y镇、在西班牙胡斯卡小镇……通过生活在这里一个个鲜活的人和他们的故事,让大家看到了正是这些不断变化的特色小镇,使他们不但实现了自己的梦想,也帮我们重新找到了理想的归宿和生活的本真。

  作答要求:

  一、结合给定资料1,谈谈你对画线句子,“由旅游厕所革命所引发的系列深刻革命,的确已成为名副其实的革命”的理解。

  二、结合给定资料2、3,概括陕西特色小镇建设中存在的主要问题。

  要求:准确全面,条理清楚, 200~300字。

  三、根据给定资料4、5,总结外国特色小镇建设中的主要经验。

  要求:总结全面,条理清楚,语言简练,200~300字。

  四、针对给定资料六中Y镇打造特色小镇的经验,写一份供领导参阅的汇报提纲。

  要求:内容具体,条理清楚,语言准确,结构完整,300~400字。

  五、根据给定资料七,自选角度,自拟题目,写一篇文章。

  要求:角度新颖,观点明确,结构完整,思路清晰,论证充分,语言流畅,1000~1200字。

  悠悠古都,历史厚重,穿越千年。在这个春光灿烂、草长莺飞的季节里,四面八方的游人为这座古老的城市增添了新的风景。陕西人文底蕴深厚,著名学府云集,所以题型全面、题型大、要求高的特点,在全国各省份独树一帜。今年的考试总体来讲,稳中有变、变中出新,又为我们带来了全新的视角。

  一、主题方面:聚焦“特色小镇” 紧随政策趋势

  2018年陕西公务员考试申论主题聚焦“特色小镇”,符合当前十九大倡导“新型城镇化”的政策导向,也与当下陕西省风起云涌的建设形势相呼应。从2016年下半年开始,越来越多投资者和建设者的目光开始投向西安,近两年来,西安特色小镇风起云涌,各路资本竞相涌入,一个个重量级特色小镇产生了强烈的聚变效应,给西安带来了崭新的经济活力。在发达国家,特色小镇已经成为城市化的重要模式。在我国,继浙江之后,也有越来越多的城市尝到了甜头,开始如火如荼地建设起来。2017年陕西公务员考试聚焦“特色小镇”这一主题,是大势所趋,材料着重介绍了厕所革命、城市病和乡村病等热点话题,凸显出陕西公务员考试对于社会现实的密切关注。

  二、材料方面:案例为主、民生情怀、国际视野

  (一)案例为主,地方特色明显

  理论材料和事实材料的交叉互补是陕西省公务员考试申论给定资料的一大特点。事实材料提供具体事件的详细阐述,而理论材料针对事实材料给予观点高度的提升,从而为理解材料主题、政策角度提供帮助。2018年陕西省公务员申论给定材料中提到的“厕所革命”“非遗传承”“城镇产业发展”等案例,折射出陕西省考越来越接地气,重实际,对考生理论联系实际能力、抽象概括能力、语言加工能力等加大了考查力度。此外,材料还融入了陕西本省材料,出发点和归宿都做到了因地制宜,地方特色非常明显。因此,考生需要加强对案例和观点型材料的阅读,快速准确提炼要点,方能在考场中应对自如。

  (二)材料彰显民生情怀

  2017年选题着眼“特色小镇”,聚焦当前“城市病”、“乡村病”的社会治理病根,结合西方发达国家的经验,希望通过特色小镇的成功建设,让人们能够“容得下肉身”、“装得下灵魂”,“重新找到理想和生活的本真”,彰显出满满的民生情怀。

  (三)材料具备国际视野

  材料选取了美国、英国、德国、欧洲等发达资本主义国家建设特色小镇的成功经验,并专门设置题目,希望能够加深考生深入思考,加强借鉴。要答好这一类题目,并很好地理解全文思想脉络,要求考生拥有开阔的视野和宽泛的思路,平时就要养成善于吸收借鉴、取长补短的思维方式,方能在考试时应对自如。

  三、题量方面:稳中求变,六题缩减为五题

  2018年陕西省公务员考试题量发生重大变化,以前的六题缩减为五题,希望考生能够拥有更多时间来好好把握材料,精细加工,做出更完美的答案。在题型设置上,采取“分析+概括+概括+贯彻+作文”的命题形式。其中,概括和作文为历年考试的必考及重点题型,体现出对历年考情的继承性。

  第一题为综合分析题目,要求考生谈谈对“旅游厕所革命引发的系列深刻革命,已成为名副其实的革命”这句话的理解。这是一道限定材料范围的综合分析题,难度稍大,既考查了考生的分析能力,又考验了考生的心理素质。

  第二题为归纳概括题目,要求考生概括“陕西特色小镇建设中存在的主要问题。”侧重考查考生归纳找点能力,考查了考生的基本功。

  第三题为归纳概括题目,要求考生总结“国外特色小镇建设的经验”,促使考生深度思考并借鉴国外先进成果,难度不大,考生按部就班进行梳理即可。

  第四题为贯彻执行题目,要求考生“就中外镇打造特色小镇的经验,写一份供领导参考的汇报提纲”,其实质也是归纳概括题,考生在归纳的过程中一定要注意汇报提纲的格式书写问题。

  第五题是作文题,题干部分要求:从给定资料出发,联系实际,自拟题目,写一篇议论文,角度新颖,思路清晰,字数1000—1200字。作文中出现了“角度新颖”这个新要求,提示考生,要深入把握给定资料深意,写出新意才能得高分。至此,作文要求进一步提高。

  考试三小时,准备一年功。转眼间,今年陕西大型省考已落下帷幕,回望今年的考题,紧跟政策大势,不避社会热点,简单中蕴含深刻哲理,这是陕西这座古老而又年轻的城市展现出来的青春活力,也是所有考生应该深刻把握和内化于心的。作为有志于成为公务员的你们,不能轻易满足于对于知识追求的浅尝辄止、蜻蜓点水,更要乐于思考、勇于承担,方能不负韶华,唱响时代最强音!亲爱的同学们,让我们面试再见!

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