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2018年国家公务员考试申论备考：城市建设主题（四）
材料5
“根据世界银行测算，一个百万人口级别智慧城市的建成，在投入不变的情况下，实施全方位信息管理将增加城市发展红利2.5倍到3倍。”威海市经信委相关负责人介绍说，“经过多年努力，威海市信息化建设为智慧城市打造奠定了坚实的基础条件”。目前，威海市信息基础设施人均指标居全省前列，拥有1个国家级电子信息产业园、5个省级信息产业园和软件产业园，通过认证的系统集成企业和软件企业达30多家，为智慧城市建设提供了良好的网络和产业支撑。
据介绍，根据智慧城市建设思路，威海市将立足基础，系统推进智慧城市的“2333建设”计划，即构筑宽带光网和无线宽带两张网络，搭建政务、农村和公共服务三大云计算平台，推进政务、商务、民生三大领域智慧应用，发展壮大智慧工业、智慧农业、智慧服务业三大产业。针对智慧建设的重点行业，市交巡部门目前正在开展智慧交通项目可行性调研，预计年底完成规划方案编制工作。智慧旅游、智慧民生等行业智慧应用陆续启动了可行性研究工作。同时，威海市还将培育一批具有领先水平的软件开发领军企业，在构建互联网和多网融合公共服务平台方面具有领先水平的信息集成领军企业，以及在智慧设计、智慧制造方面具有领先水平的“两化”融合型先进制造领军企业。
为鼓励扶持智慧项目建设，威海市计划设立智慧城市建设专项资金，并鼓励民间资本通过直接投资和建立创业风险投资基金、产业投资基金等方式参与智慧城市建设，引导金融机构创立项目授信和审批方式，形成政府与企业多方参与、市场化运作的投融资机制。整合高校、科研院所、软件企业和社会办学机构资源，自主培养一批网络信息创新人才、信息运营管理人才和高技能人才，为智慧城市建设提供智力支持。
2014年3月22日晚九点多，长沙下起了大暴雨，湖南21岁北京民族大学大四学生杨丽君不慎落入长沙城区一无盖下水道，随机被湍急的水流卷走。直到2014年5月19日上午8点半左右，杨丽君的尸体被岳阳湘阴警方在湘江湘阴段打捞起。事发第三天，长沙各市政部门已经展开对全市留泥井、泄水井盖的安全排查。据2012年我国第六次人口普查结果显示，目前我国人口超过600万的特大城市有58座，人口超过千万的超级大城市则有13座，城镇化率已达51.27%，预计2050年我国的大城市化水平将达到70%。与此同时，城市却也面临人口膨胀、环境污染、交通堵塞、能源紧张、住房不足、失业、疾病等方面的挑战，即所谓的“城市病”。
新形势下如何解决“城市病”，实现城市的可持续发展，已经成为城市规划建设的重要命题。智慧城市理念被认为是解决当前城市病的一剂良方。“智慧城市是解决城市问题的一条可行道路，也是未来城市发展的趋势。”方正国际副总裁周大良说智慧城市理念为未来城市发展展示了一幅美好蓝图，我国众多城市纷纷展开智慧城市的研究规划，部分智慧城市已经将建设列入当前的发展规划。然而作为一种以科技为核心推动力的城市发展战略，我国智慧城市建设仍然面临着诸多困难和障碍。智慧城市似乎离我们很近，却又很远。
“到目前为止，在智慧城市的框架内还没有探索出一套统一的理论和标准体系，我国还没有完全掌握高端芯片和传感器新技术，缺少核心技术支持。信息化系统的智能化还很低，各种应用多数还只是停留在底层层面。”周大良认为，“智慧城市”建设中最迫切的难题为城市信息资源共享不够，政府、部门间业务协同不强，实现信息化便民、惠民的目标不明确。信息化管理运营体制和机制尚未健全，尤其缺少运营准入标准，部门各自为战、信息互不共享等现象普遍存在，造成大量信息孤岛。周大良建议，我国应该充分利用智慧城市技术优势和先发机遇，尽快出台智慧城市的总体标准，为智慧城市的规划与建设提供整体性和基础性的指导意见与规范标准。
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